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團結之花在北疆嬌艷綻放 ——呼倫貝爾市扎實推動民族團結進步事業發展

額布都格邊檢站青年官兵參觀新左旗創建全國民族團結進步示范旗工作成果展廳

歡度節日 蔣希武 攝

孩子們學習蒙古象棋

校園里快樂成長的孩子們

慶祝莫力達瓦達斡爾族自治旗成立六十周年舞蹈表演 蔣希武 攝

各族群眾歡聚敖包山下 佟欣 攝

記者 蔣麗娜

民族團結一家親,歌滿草原情滿懷。5月22日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調,我們要堅持人民民主,更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業中來。內蒙古自治區是我國最早成立的民族自治區,要堅持和完善民族區域自治制度,加強各民族交往交流交融,加快民族地區經濟社會發展步伐,繼續在促進各民族團結進步上走在前列。

自2013年我市啟動爭創全國民族團結進步示范市工作以來,市委、政府統一思想、提高認識,把創建全國民族團結進步示范市作為全面提升呼倫貝爾發展水平的總抓手,團結帶領全市各族人民,堅持高標準要求、高起點開局、高質量推進,創建工作取得實實在在成效,提升了各族人民幸福感自豪感,進一步增強了各族人民投身民族團結進步事業的自覺性堅定性,成為匯聚各族人民同心建設美麗家園強大合力的紐帶,推動全市呈現經濟穩步發展、社會和諧穩定、民族團結進步、邊疆繁榮穩固、人民安居樂業生動局面,民族團結進步成為呼倫貝爾綠色發展的重要組成部分和最鮮明的底色。

以高度的政治站位 抓實抓牢民族團結進步創建工作

呼倫貝爾是典型的民族大市,全市有42個民族,少數民族人口51.5萬人,占總人口比例達20%。全國僅有的3個少數民族自治旗(莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗)和全國最大的俄羅斯族聚居區均在我市。自治區18個民族鄉中的14個在我市。

市委、政府始終把創建工作作為推進發展、改善民生、促進和諧的現實之需、戰略之策、固本之舉。于2013年啟動爭創全國民族團結進步示范市工作,統籌部署,高位推動,著力在深入細致上用功、求實求效上發力,不斷推動民族工作創新發展。堅持把民族團結進步創建活動作為長期任務和系統性工程來抓,強化組織領導和統籌調度,建立了橫向到邊、縱向到底的創建工作體系。

自2014年以來,市本級財政共安排經費600多萬元,各旗市區也根據本級財政實際,每年安排50萬到150萬元創建工作經費,做到了機構、人員、經費“三落實”。建立督查考核機制,將創建工作納入全面建成小康社會指標考核體系和重點工作督查范圍,進一步壓實責任,推動創建工作深入開展。

我市十分注重培樹維護民族團結、促進共同繁榮發展的先進典型,通過各種表彰活動,充分激發他們的示范引領帶動作用。2013年以來我市7個單位、11名個人被授予全國民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號;35個集體、42名個人被授予全區民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號。評選命名了159個市級民族團結進步創建活動示范單位、160名民族團結好青年好少年、40個民族團結最美家庭、20個民族團結進步窗口示范單位,命名了10個市級民族團結進步教育基地。

創建活動形成了民族團結的精神紐帶,使黨政軍警民融合步伐進一步加快,聯防聯勤聯建活動取得新成效。結合本地區實際,大力倡導和推行“蒙古包哨所”“牧民哨兵”、草原110等做法,廣大牧民協助當地駐軍和民警巡邏查點、保護現場、控制事態、幫扶救助、調解矛盾,促進黨政軍警民深度融合。截至去年底,我市14個旗市區中有12個旗市區被命名為全區民族團結進步創建活動示范單位,其中額爾古納市、鄂溫克旗、莫旗、陳旗、新左旗被命名為全國民族團結進步創建活動示范旗市。

以奮發有為的姿態 著力解決事關各族群眾的利益問題

走進陳旗巴彥庫仁鎮的巴彥社區辦公樓,民族團結示范社區的標牌映入眼簾,幾十間功能性用房樓道里的標牌、門牌、提示語等,甚至各項檔案全部使用蒙漢雙語。在社區“一站式”服務大廳里,少數民族服務窗口十分顯眼,幾名社區干部正在用流利的蒙語向社區居民宣傳講解著各項最新的便民政策,辦理著社區相關業務。

近年來,我市始終將著力解決各族群眾最關心最直接最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點,不斷加大基礎設施、脫貧攻堅、民生和生態環境建設力度,不斷提高基本公共服務水平,推動了全市經濟社會和民生事業全面發展,各族群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

立足促進民族地區脫貧攻堅,絕不讓一個地區一個民族在小康路上掉隊,出臺了《人口較少民族聚居區2020年同步小康實施方案》,加大對人口較少民族的幫扶力度。多渠道籌措資金,累計投入41.9億元,幫助17萬人實現精準脫貧。截至2019年底,建檔立卡人口較少民族聚居村全部退出,建檔立卡少數民族貧困人口由2015年8247人減少至106人,鄂倫春族和俄羅斯族實現整體脫貧。截至目前,已經實施幫扶項目1998個,到位資金94.8億元。把握京蒙對口幫扶鄂倫春旗和莫旗的有利契機,整合用好扶貧協作資源,在產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等方面形成全方位的幫帶格局。目前已經落實對口幫扶一期資金3000萬元。5年來,邊境旗市利用“興邊富民行動”資金2.23億元,撬動和引導其他資金近10億元,實施了286個項目,22萬各族群眾從中受益。2016年以來,累計發放邊民補助1951萬元,受益邊民達13059戶。

5年來,全市在民生領域財政支出累計達1380.4億元,年均增長10.7%。少數民族教育醫療、就業創業等優惠政策全面落實,民族地區路、電、水、通訊等基礎設施建設得到大幅改善。立足民族地區特點,踐行綠色發展理念,堅持生態保護優先,累計發放草原生態獎補資金26.3億元,落實禁牧和草畜平衡1億畝以上,沙區綜合治理累計投入5.8億元,治理面積329萬畝,守住了各民族賴以生存的生態底線。積極發展民族特色經濟,發揮獨特的民族文化優勢,扶持少數民族家庭旅游、民族傳統手工業、民族傳統風味食品等產業,實現了民族團結進步與綠色發展的良性互動。

各民族守望相助 為推動呼倫貝爾繁榮發展匯聚強大動力

民族工作有力激發了各族干部群眾建設美好家園的積極性和創造性,通過多年來的不懈努力,呼倫貝爾的民族工作取得了一系列看得見、摸得著的豐碩成果。

在企業,把創建活動與履行政治責任、經濟責任、社會責任結合起來,號召企業講團結、講大局、講責任,牢固樹立“開發一地、造福一方”的責任意識,主動做好民族團結工作;在社區,積極創造共居、共事、共學、共樂條件,引導各族群眾行動上交往、語言上交流、思想上交心、感情上交融,著力構建民族團結創建活動工作網絡;在鄉鎮,通過開展以“打造一個美麗宜居環境、發展一批特色優勢產業、挖掘一批優秀傳統節目、樹立一批先進模范典型、建立一套矛盾化解機制、營造一個團結和諧氛圍”為主要內容的“六個一”活動,著力促進鄉村和諧、美麗發展;在學校,著力筑牢民族團結的思想基礎,組織中小學生開展“唱讀講學”活動,通過唱民族團結歌曲、讀民族團結文章、講民族團結故事、學民族團結模范,不斷鞏固各民族親如手足的感情基礎;在景區,開展“遵守民族政策、尊重民族風俗”宣傳,著力打造民族團結進步事業的“宣傳窗口”;在園區,倡導互學、互助、互補,形成了大眾創業、萬眾創新、合力創建的良好氛圍。目前,全市現已建設各類創業園區(基地)67家,入駐企業3045戶,帶動各族群眾3萬余人創業就業。在家庭,大力倡導講文明、樹新風,著力系牢民族團結的感情紐帶。

呼倫貝爾市特色鮮明的民族文化充分彰顯,凝聚起了民族團結進步的強大力量。民族工作為文化創作提供了良好環境,激發了優秀民族傳統文化發展的活力,民族文化的品牌影響力不斷增強,民族地域特色的節慶品牌逐步形成,公共文化惠民服務深入開展,文化遺產保護力度不斷加大。全市12支烏蘭牧騎藝術表演團體,30個群藝場館,44個富有地方特色的博物館,生動詮釋了各民族文化與中華文化的內在關系。

我市將堅定貫徹黨的民族區域自治政策,把民族工作作為邊疆穩固的基礎性工作,堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,團結帶領各族干部群眾守望相助、團結奮進,在祖國北疆描繪出一幅民族團結進步的壯美畫卷,為筑牢祖國北疆安全穩定屏障、建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢而不懈奮斗。

[責任編輯:邢俊清]

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